Os Impactos na Segurança Regional do Acordo de Paz entre o governo colombiano e as FARC: Criminalidade Organizada Transnacional

Abstract

O conflito armado entre as FARC e o governo colombiano nunca foi somente um conflito interno. O controlo territorial exercido pelas FARC, as suas atividades insurgentes e as atividades ilícitas em que se envolveram, apresentaram-se desde sempre como uma ameaça capaz de contagiar a segurança regional. Num cenário como o colombiano, o desmantelamento do modelo económico ilícito (tráfico de drogas) que financiou o conflito é um dos fatores mais relevantes do qual depende o sucesso da transição do conflito armado para a paz. Somente soluções integradas capazes de criar alternativas de subsistência para as populações que dependem hoje da cultura de folha de coca, reintegrando-as na sociedade civil e nas economias lícitas, podem contribuir para a implementação de paz. A agenda regional de segurança da América Latina identifica o tráfico de drogas e a criminalidade organizada transnacional como uma ameaça prioritária, cujo combate exige cooperação internacional. O Acordo pode contribuir para este combate, já que inclui uma abordagem abrangente para a substituição de cultivos ilícitos (ponto 4. do Acordo). Terá o Acordo potencial para produzir alterações significativas nos sistemas de segurança regional da América Latina? E, por outro lado, será que o Acordo terá potencial para desacelerar as dinâmicas da criminalidade organizada na Colômbia ou, pelo contrário, poderá aprofundar a transnacionalidade das atividades ilícitas nos países mais relevantes da produção de cocaína e das rotas do tráfico na América Latina? Nesta dissertação vamos responder a estas questões à luz da análise dos padrões de interação entre a Colômbia e os países contíguos - o Equador e a Venezuela -, e o estudo da evolução da criminalidade organizada na Colombia antes e depois do Acordo. Durante décadas, a imagem internacional colombiana esteve intimamente ligada ao conflito armado com as FARC e à indústria do tráfico internacional de cocaína. O cenário atual permite à Colombia avançar na busca de uma nova imagem internacional, um país com um projeto de paz, mais ativo regionalmente e mais autónomo dos EUA. Por outro lado, a criminalidade organizada dedicada ao tráfico de drogas, considerado unanimemente o combustível do conflito, adaptou-se sem hesitações e com extrema rapidez aos novos tempos pós FARC, que viram como uma oportunidade de expansão.