UE, ONU e promoção da paz

Abstract

O relacionamento entre a União Europeia (UE) e as Nações Unidas (UN) no campo da promoção e manutenção da paz tem progredido enormemente nos últimos anos, mas numa ambivalência de situações: do lado da ONU, as novas exigências em matéria de peacekeeping colocam a organização nos limites operacionais e levam-na a procurar cada vez mais apoio entre os actores regionais, em particular a UE; do lado europeu, o desenvolvimento da Política Europeia de Segurança e Defesa (PESD) e a ênfase na sua autonomia tem levado a União a equacionar o seu envolvimento nas operações da ONU. A convergência destes dois movimentos promoveu uma genuína aproximação interinstitucional. Todavia, este processo desenvolve-se por entre as diferenças de agenda, vocação ou membership respectivos das duas organizações. Em geral, é mais a União que fixa a agenda e define os termos de um relacionamento, caracterizado, essencialmente, pelo que a ONU quer e aquilo que a UE está disposta a oferecer.