A europa e a invenção do multilateralismo

Abstract

A teoria moderna do multilateralismo tem a marca de John Gerard Ruggie, referência maior da escola liberal e institucionalista das relações internacionais. A definição normativa de Ruggie é distinta da definição institucionalista de Robert Keohane, para quem uma instituição multilateral deve ser uma organização aberta ao maior número de Estados de modo a incluir tantos Estados quanto possível e, idealmente, não excluir nenhum. A legitimidade das instituições multilaterais depende da sua capacidade de inclusão. Para Ruggie, a dimensão crucial que define o multilateralismo é a relação entre os Estados assente em valores comuns e uma reciprocidade difusa e não o número de Estados que integram uma instituição multilateral ou a sua vocação inclusiva. São os valores, as regras e as normas que, por um lado, definem a identidade de uma instituição multilateral que integra um conjunto específico de Estados e, por outro lado, excluem desse quadro colectivo os Estados que não partilham os mesmos valores fundacionais. A legitimidade das instituições multilaterais é inseparável dos seus valores.