Brasil e Paraguai: notas sobre interdependência complexa e desenvolvimento

Abstract

As relações entre Brasil e Paraguai se estendem em diversas áreas: o Brasil é o principal destino das exportações paraguaias e há um intenso comércio entre os dois países. Pela Ponte da Amizade transitam, em média, 50 mil veículos e 80 mil pessoas diariamente1. Em direção ao Paraguai, milhares de brasileiros se dirigem para cursar faculdades de medicina. Por outro lado, número acentuado de paraguaios se deslocam ao Brasil em busca de atendimento médico. Além destas movimentações rotineiras, os dois países também compartilham a Usina Hidrelétrica de Itaipu, entidade binacional, maior geradora de energia do mundo e, com ela, o reservatório de água da usina. No Lago de Itaipu, conforme será visto a seguir, um dos grandes problemas é o fluxo de mercadorias contrabandeadas e descaminhadas, o que gera prejuízos econômicos e sociais para ambos os países. O presente artigo debate, sob as teorias da interdependência complexa, a necessidade de coordenação de esforços entre Brasil e Paraguai para gerar vantagens mútuas e atuar na proposição e/ou manutenção de instituições e regimes internacionais com foco em ações de fiscalização e/ ou equalização de legislações, visto que ambas as iniciativas podem amenizar os prejuízos causados pelo contrabando e descaminho.