Porta-vozes dos Estados-Membros da União Europeia. Contributo para a diplomacia pública da UE durante a crise pandémica da COVID-19.

Abstract

A presente dissertação analisa o papel dos porta-vozes dos Estados-Membros (EM) da União Europeia (UE) no contexto da diplomacia pública, com enfoque particular na comunicação institucional durante a crise da pandemia da COVID-19. Partindo da premissa de que comunicar eficazmente é um dos pilares da legitimidade democrática, o estudo procura compreender de que forma os porta-vozes das Representações Permanentes dos EM junto da UE (REPER) contribuem para a articulação entre as instituições europeias, os governos nacionais, os órgãos de comunicação social e os cidadãos. A investigação adota uma abordagem teórico-empírica, que combina uma revisão da literatura com dados recolhidos através de questionários aplicados a porta-vozes das REPER, profissionais de comunicação institucional da UE e jornalistas em Bruxelas. Adicionalmente, integra uma reflexão crítica baseada na experiência direta da autora enquanto porta-voz da Representação Permanente de Portugal junto da União Europeia. Os resultados obtidos revelam que, apesar das fragilidades estruturais identificadas, nomeadamente ao nível da coordenação interinstitucional e da adaptação às dinâmicas digitais, os porta-vozes desempenharam um papel crucial na mediação informativa e na construção de confiança e soft power junto do público. A dissertação identifica contributos teóricos, empíricos e práticos, destacando a importância de reforçar a formação, a valorização e a integração estratégica dos porta-vozes na arquitetura comunicacional da UE. O estudo propõe ainda recomendações para futuras investigações, com vista ao fortalecimento da comunicação institucional como instrumento de coesão, transparência e legitimidade democrática na União Europeia.